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發展繁榮夜經濟 城市治理要升級

時間:2019-08-04 15:08來源:中國規劃網 作者:魯珊
  夜經濟是城市經濟生活的一種新形態。既然是經濟生活,意味著越來越多的人在城市活動,越來越多的經濟行為在城市發生。夜經濟越有活力,越繁榮,對公共服務和管理水平的要求越高。
  有些方面是可以預見的,比如公共交通,大多數城市的公交、地鐵到晚上九十點就停運了,夜間工作和活動的人們如何便捷流動?比如安全保障,相比白天,夜間活動的人們對安全指數更敏感。比如環境衛生,夜市、排檔這些夜消費之后,怎樣把干凈的街道留給白天?
  繁榮夜經濟,離不開城市公共服務體系的支撐,離不開有效的城市管理。夜間經濟與白天運轉不同,它區域集中、人群集中、行業集中,需要城市治理的升級與創新。
  世界上夜間經濟發達的城市,大都有自己的“獨到發明”。比如倫敦成立了由各種政策專家和行業領袖組成的夜間工作委員會,幫助市長擬定夜間經濟發展的目標,并參與治理。阿姆斯特丹則創造了“夜間市長”的概念,監督夜間經濟活動。
  國內一些城市也在發力,如上海建立了“夜間區長”和“夜生活首席執行官”制度。濟南出臺“夜間十條”:延長公共衛生間服務時間,調整道路灑水沖刷模式,加大人工保潔力度,加強生活垃圾收運作業管理等。還有一些城市延長了地鐵的運行時間,增加了深夜公交車,一些城市專門打造現代化“夜市”,一些城市則創新對夜晚活動帶來的噪音、污染問題進行管理等等。
  夜經濟是一個系統工程,完善的基礎設施,便捷的公共交通,高效的公共服務,良好的應急管理,更多公共空間的開放和利用……在系列配套和支持下,夜經濟才可能激發更大的活力。
  夜經濟也正在成為城市競爭的新維度。北京14部門推出13條措施,堪稱發展夜經濟的組合拳;上海則有“十條政策”,打造夜上海的“國際范”“上海味”“時尚潮”;成都主打休閑牌,南京推出“夫子廟—秦淮風光帶”,廣州側重夜間餐飲等等。
  從這些城市的作為可見,夜經濟于城市,并非自然而然地等待,而是城市的主動作為。主動作為,涉及行業培育、街區規劃、品牌打造、政策推動等。夜經濟表面是市場繁榮,消費旺盛,后面考驗著城市發展理念、管理水平和公共服務人性化程度。
  據報道,武漢木蘭景區夜間消費總量超過了白天,杭州成為深夜在城市服務平臺查詢頻次最高的城市,夜晚的深圳,則是做生意的碼商發起小微貸款筆數最多的城市,可見,城市的夜幕下蘊藏著多少可爆發的活力。事實上,夜經濟并不只是夜生活,而是整個城市公共服務品質的體現,也關聯市民的生活質量。夜經濟正在成為城市競逐的藍海,也正在成為城市治理水平比拼的賽場。
  (責任編輯:白雪松)

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