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兩會專訪:鄉村振興首先要“一村一規劃”

時間:2018-03-14 09:44來源:中國規劃網 作者:于丹
   “要實施鄉村振興,就要持續改善農村人居環境,推動農村基礎設施提檔升級,參照城市建設發展的重要經驗,一定要建設規劃先行。”3月8日,全國政協委員祁志峰在接受記者專訪時說道,要實現鄉村振興,首先要實現“一村一規劃”。
  祁志峰長期深入農村考察發現,目前農村人居環境存在諸多問題。
  “大部分農村居民建房,基本上是自建自拆自翻建。莊基地管理是攤大餅式的審批。父母一代有老莊基,孩子大了,分家另過要批新莊基地。而這個過程中,有關道路、廁所、污水、垃圾、消防、通訊、采光、通風等基本上沒有站在整個村莊的角度通盤地考慮,能做到各村民自掃門前雪已經都不容易了。一代一代自然流傳下來,造成了當前農村人居環境布局的散、亂局面。”祁志峰說道,雖然各地農村也開展村容村貌整治,大搞環境衛生,但不能從根本上改善臟、亂、差的現狀。究其根源還是在于農村建設缺乏統一的前期整體規劃,這方面的問題在“老、少、邊、窮”地區表現的更為突出。


  因此,“一村一規劃”的重要性日益凸顯。祁志峰認為,“一村一規劃”可以有效防止農村人居散亂的局面無休止地漫延下去。
  同時,祁志峰指出,要防止農村各級組織,以新農村規劃為借口,強行大拆大建,違背農民意愿,損害農民利益。不能把農村人居改善當成房地產開發的另一個戰場。
  “一村一規劃”要兼顧好古村落、歷史名鎮保護。對紅色紀念地、名人故居、具有文物價值的建筑物要加大保護利用。不能一拆了之。
  “一村一規劃”要統領農村人居建設全局,同時與“特色小鎮”建設,“鄉村旅游”,“廁所革命”,鄉村綠化,保護古樹名木等方面的工作結合起來,總體布局,全盤考慮。要利用好自然風貌、人文資源、地方特色。多征求農民的意見,照顧農民的生活習慣,把農村人居改善的規劃做成“民心工程”,“百年工程”,經得起歷史的考驗,既造福當下農民,也能夠成為珍貴的文化資源,給子孫后代留下一個宜居宜業的美麗鄉村。
  祁志峰還具體建議道:
  建議各縣的建設規劃管理部門面向最底層的各鄉村,參照城市、縣城的城市建設規劃,一次性規劃好幾年的建設規劃。把每個村的路網、上下水、電、通訊、網絡、氣、暖、垃圾處理等全部預留規劃,然后根據財力分步實施。
  縣鄉的建設規劃管理部門的任務繁重,可以采取公開招標的形式,引入規范資質的第三方專業勘察調研、策劃規劃設計機構等機構,協同實施。
  各省市城建的主管單位、媒體等主動引導,倡導各有關方關注鄉村建設規劃,獻計獻策,開展精準規劃設計扶貧鄉村基礎建設。
    中國規劃網北京3月14日電 記者于丹
  (責任編輯:白雪松)

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