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提升人口素質 放大人口紅利

時間:2016-04-02 11:37來源:中國規劃網 作者:李寅 潘世新

——訪南京大學規劃研究院主任工程師何鶴鳴



    秦楚網訊(十堰日報)文/記者 李寅 圖/記者 潘世新

   “2014年,十堰是除武漢和宜昌外,湖北凈流出率最低的城市,這說明十堰在城市發展上具有較強的中心性。”昨日下午,南京大學規劃研究院主任工程師何鶴鳴說。

    根據相關數據統計,2014年十堰市域戶籍人口總計346.97萬人,與常住人口相比,凈流出人將近10萬,凈流出率為2.8%。從趨勢上看,2000年以來,凈流出率由快速上升轉變為逐步下降,2014年凈流出率達到近十四年的歷史最低點。

    2014年,十堰65歲以上老齡人口數量為38.24萬人,比重達到11.02%。“十堰老年人口比例高于全國、全省均值2個百分點以上。”何鶴鳴說,目前十堰人口已由增長型轉變為穩定向衰退過渡性發展。

    十堰目前還存在城鎮化水平不高、鄉村人口貧困現象普遍等問題,未來十堰人口將會處于一個怎樣的變化趨勢?何鶴鳴介紹,根據推算,2030年,十堰市常住人口規模將增至360萬人左右。十堰未來的發展,更應該將戰略重點放在人口“質量”與“結構”紅利的釋放上。通過調整人口城鄉結構、貧富結構,以及人口素質的全面提升,實現從傳統人口紅利向新型人口紅利的轉變。

    隨著旅游戰略的實施以及區域開放格局的進一步形成,十堰旅游、商務客流將實現爆發式增長,預計2030年,十堰商務旅客人次實現翻倍,達到8000萬人次,2049年上升到1.5億人次。

   “預測2030年,十堰城鎮化率應該達到70%,超越全省平均水平;2049年城鎮化率應該達到80%左右,進入城鎮化后期。”何鶴鳴說,十堰的未來是向中心城區集中戰略發展。

   “城市人口增加,城鎮化率增大,相應的將更注重教育等方面問題。”何鶴鳴認為,未來十堰應更加重視教育扶貧,增強貧困地區學生的自主創業意識、穩定就業和持續增收能力,借鑒教育扶貧先進試點地區經驗,實施關愛少年兒童、保證學齡前兒童“一個不少”入學等提升工程。

    對于鄉村地區的發展,何鶴鳴提出了“塑造‘新農人’”的觀點,即構建包括職業化農民、旅游休閑服務人員、電子商務從業者、農副產品加工企業從業者等在內的復合型“新農人”梯隊,加大對“新農人”的素質培育、技能培訓、資金支持,加快“新農人”與互聯網融合發展。

    另外,何鶴鳴還提出了“引進行業精英、提升工人素質技能、加強社會住房保障”等理念,配合戶籍制度改革與居住證制度完善調整,以開放姿態吸納能力與意愿兼備的流動人口落戶十堰,促進本地經濟快速發展。
 

  (責任編輯:白雪松)

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