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巴西貧民窟生活水平提高 94%居民感到生活幸福

時間:2016-01-16 15:49來源:中國規劃網 作者:為之
  走進里約貧民窟,仿佛置身于另一個世界。這里的房屋一般只有一兩層,有的甚至由鐵板搭建,外墻被刷成各種鮮艷的顏色,網狀胡同縱橫交錯,各類餐館、小商店等一應俱全,仿佛是一座城中城。在各類政策的幫助下,巴西貧民窟居民的生活水平不斷提高。據巴西機構調查,有65%的貧民窟居民認為自己的收入已達到中產水平,增速甚至高于城市其他地區人口,可見貧民窟里并非都是“貧民”。令人驚奇的是,有94%的居民感到生活幸福,66%的居民“根本不想離開貧民窟”。里約貧民窟居民若澤·費爾南德斯說:“如果我想喝咖啡家里碰巧沒有糖了,就到陽臺上叫我的隔壁鄰居 給我遞勺糖 。如果哪家夫婦吵架了,我們也經常去勸架。這種親切感只有在貧民窟里才有。”
  其原因,正如英國知名環境學家戴維·金爵士所認為的那樣:生活便利,鄰里關系和睦。貧民窟居民之間互相幫助非常常見。近日,他在接受外媒采訪時表示,包括巴西貧民窟在內的一些“自行組織、鄰里關系親近”的貧民窟,可以作為構建未來綠色城市的參考。
  未來的綠色城市?
  巴西的貧民窟在拉美地區甚至世界范圍內的知名度都比較高,最早在里約出現的貧民窟甚至可追溯到十九世紀中葉。當時巴西剛剛廢除奴隸制,大量獲得自由的勞動力涌入當時的首都里約熱內盧。由于城市用地不足,當時的政府允許人們在城市周邊地區依山建造住房,成為了貧民窟的雛形。據巴西地理與統計局(IBGE)的調查,目前巴西約有1200萬人口居住在全國6300余個貧民窟內,約占全國人口總數的6%。貧民窟居民比例最高的城市、帕拉州首府貝倫甚至有53%的居民居住在貧民窟,而在著名城市里約這一比例也高達22%。
  長期以來,巴西的貧民窟都是毒品、犯罪等的代名詞。著名電影《上帝之城》講述的就是發生在里約貧民窟“上帝之城”的故事,電影反映了貧民窟中槍支泛濫、暴力事件頻發的現象,令不少人談之色變。導致這一現象發生的重要原因是巴西過快的城鎮化水平。在近五十年中,巴西達到了歐美國家需要一百年才完成的城鎮化率。目前巴西城鎮化率為85%,是發展中國家中最高的,據預測在2020年這一比例甚至將達到90%。然而巴西城市發展建設水平緩慢,無法容納大量涌入城市的農村人口,導致貧民窟不斷擴大。由于收入和教育水平較低,又長期處于治安的“真空地帶”,不少貧民窟居民走上了犯罪道路,加劇了貧民窟治安惡化。
  雖然貧民窟存在治安、環境污染等諸多問題,曾任英國首席科學顧問的戴維·金卻認為,世界一些貧民窟社區的建造完全由居民自己完成,在功能實用方面非常“接地氣”。雖然人口密度較大但生活非常便利。大部分貧民窟社區居民居住和工作比較集中,上下班僅需步行,既節能環保又減少了肥胖幾率。另一方面貧民窟社區居民之間互相幫助,關系融洽,幸福感甚至高于高檔社區居民。這些特點都將給未來綠色城市的建設理念方面提供靈感。在采訪中他還列舉了美國休斯敦和亞特蘭大等人口密度低的大城市,人們每天平均需要花3小時開車上班,而公共交通發展緩慢,給人們生活帶來很多不便。
  轉型治理卓有成效
  為了解決貧民窟產生的社會問題,巴西政府近年來出臺了眾多舉措,并取得了非常好的成效。
  以里約為例,自2008年起當地政府就先后出動軍警陸續從“占山為王”的毒梟手中奪回貧民窟,并在當地陸續設立了38個“社區維和警察單位”(UPP,類似于國內的派出所),維護當地治安。另一方面政府專門出資改善貧民窟居住條件,為貧民窟修路、建免費的公立學校和醫院。目前不少貧民窟居民的家中電視、冰箱等電器一應俱全,甚至還有免費的無線網。
  2010年巴西政府開始了一項大膽的計劃——貧民窟旅游,允許游客進入里約貧民窟參觀,為此還專門修建了觀景纜車,越來越多的貧民窟居民轉行旅游業。實際上,里約不少貧民窟靠海邊的山坡而建,可以鳥瞰著名的科帕卡巴納海灘,很多貧民窟居民都調侃自己住的才是真正的“無敵海景房”。2014年巴西世界杯期間,里約市內賓館一床難求,價格數倍于往常,然而貧民窟內大量的旅館民宅價格僅為100美元左右,又能體驗“純正的里約風情”,吸引了大量外國游客,據稱世界杯期間貧民窟賓館預訂人數上升了30%,有78%的游客對貧民窟賓館表示非常滿意。
  雖然目前巴西貧民窟仍存在諸多問題,解決貧富差距的道路依然漫長,但是居民的心態正在不斷轉變,就像費爾南德斯說的:“我寧可做窮人中的富人,也不想做富人中的窮人。”

  (責任編輯:白雪松)

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