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中國航空小鎮走出一條自主創新并可持續發展的道路

時間:2018-07-30 09:32來源:中國規劃網 作者:乾泉
    近年來,我國的通用航空業發展迅速,特別是2016年5月17日國務院辦公廳印發了《關于促進通用航空業發展的指導意見》,對進一步促進通用航空業發展作出了部署。意見提出:到2020年,全國將建成500個以上通用機場,基本實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場。
    在此大政策背景下,各省市政府也加大了對通航機場的投入和政策傾斜,例如這幾年在GDP增速上一直位列前三的貴州省就提出了到2030年縣縣(88個縣)有通航機場的發展目標。同時,通航產業也沒有落下這幾年如火如荼的特色小鎮申報和建設熱潮,一批國家級、省級通用航空小鎮應運而生。
    上海博雅非常有幸在這類小鎮的發展初期就參與了2個國家級通航小鎮——浙江省杭州市建德通航小鎮和廣西南寧市伶俐通航小鎮的開發建設。通過近一年半的工作,我想就我國通用航空小鎮的發展談些想法。


    中國的經濟能發展到今天這個世界地位,一項條件肯定是大家都認同的,那就是市場規模。目前我國的通用飛機數量加起來不到3千架,美國大概23萬架,我們的通航產業基本上還沒有起步,而國際上已經發展得很成熟了。這是非常大的一個差距,所以業內一直有個結論和判斷:通用航空是改革開放以來唯一沒有開放和發展的產業。
    但通過深入的研究,我對我國的通航產業市場容量持保留的意見。因為美國的通航飛機數量占世界總量的61.9%,不應和其它的產業市場一樣成為我們的參考或追趕指標,它的形成有非常特殊的歷史和國內市場因素。第一,美國的通用航空發展是在二次世界大戰以后,被大量過剩的航空器和飛行員促成的,現在全美有超過373,000名通用飛行員。第二,美國十分務實地為通航機場制定了建設標準,通用航空機場的建設成本小于高速公路2公里的造價(我國現在的通航機場跑道是按能降落波音737的標準來建設的,投資額非常大),所以大量分布在美國各地的通用機場帶動了小社區的發展,并縮短了城市和鄉村的差距。


    20世紀60年代初拍攝的龍華機場
    但是,我國人均適宜居住的土地面積很小,改革開放后的城鎮化進程也催生了大量的人口聚集城鎮,再加上擁有全球公里數最長、覆蓋面最廣的高速公路網絡。在這些客觀條件下,按美國的數量標準或世界平均水平大量建設通航機場和培訓通航飛行員對中國是沒有必要的,而且也沒有足夠的發展空間。例如,我們上海在去年才剛剛擁有了通航機場,由原來的龍華機場改建成。龍華機場始建于1917年,已有上百年的歷史,地處上海市現在最繁華的副中心徐家匯地區,周邊高樓林立,頻繁起降通航飛機,特別是讓私人駕照擁有者飛行,從安全性角度考慮都是不適合的。上海這一我國最發達的城市現狀尚且如此,其余城市的發展就更加困難了。


    通用航空服務的領域是民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包含工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。從服務內容來看,每個一定人口聚集數量的行政區域的確需要配備一個通航機場來作為公共服務管理配套。但從國家大力發展特色小鎮的初衷來說,特色小鎮的核心應該是產業,“產城融合”才是正確的發展方向。所以,真正意義上的通航小鎮應該是以通用航空飛行活動為核心,涵蓋通用航空器研發制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等全產業鏈的體系。目前,我國在通用航空器的研發和制造環節上落后太多,幾乎是一張白紙,所有的通航小鎮都是徒有虛名沒有任何實質性制造業務的,包括投入運營最早的且是國內擁有唯一盈利通航機場的浙江省杭州市建德通航小鎮。所以,上海博雅才會把參與建設建德和伶俐航空小鎮的重點放在引進制造產業上,目前具體方式有3種:
    1、拿到某幾款通航機型在中國的獨家銷售權,在銷售訂單有一定量保證的基礎上,將這幾款機型的生產線引入小鎮內進行生產;
    2、歐洲特別是中東歐的一些通航制造企業遇到了資金短缺、生產設備老化和產業工人流失等困難,可考慮出資在小鎮內設立合資工廠;
    3、設立國際產業并購基金,直接收購國外的通航制造企業,將技術專利、品牌和市場注入通航小鎮制造板塊。
    另外,通航小鎮的建設不能僅側重于應急服務、測量和制圖、執法、特種運輸、油氣管線巡查和環境保護等有政府管理部門職能的項目,要緊緊抓住這幾年我國旅游市場大發展的機遇期,在包括旅行、觀光、體育、訓練等休閑性飛行活動上大力推廣,聚集起小鎮的人氣和關注度。
    總之,我國的通航小鎮建設要根據國情和實際條件,走出一條自主創新并可持續發展的道路來。


第七屆沈陽法庫國際飛行大會

中國航空小鎮高峰論壇

暨軍民融合發展研討會

 
 
邀  請  函


    一、活動背景
    當前,國家大力推進“一帶一路”建設、鄉村振興戰略、新型城鎮化建設、軍民融合、產業轉型升級、供應鏈創新和應用,加之國家發改委等六部門實施“千企千鎮工程”、推進美麗特色小(城)鎮建設、戰略新興產業、通用航空產業等制度供給和政策疊加效應;積極架構通用航空小城鎮產業鏈、供應鏈、價值鏈和區塊鏈協同創新機制和產業孵化器平臺建設;竭力推動特色小城鎮建設中的產業孵化、企業孵化、項目孵化,形成協同創新驅動效應和新興產業聚集效應,積極探索新全球化下特色小城鎮開發建設模式。
    在經濟現代化體系建設的新時代,航空產業的發展正面臨巨大的歷史機遇。為推動航空產業的發展、航空科技創新、產教融合、科教融合、一二三產融合、軍民融合,營造航空文化、體育氛圍,普及民眾航空知識和意識,正值第七屆沈陽法庫國際飛行大會,特舉辦中國航空小鎮(沈陽)高峰論壇暨軍民融合發展研討會。


    二、活動目的
    沈陽法庫國際飛行大會是中國知名的通航盛會之一。在第七屆飛行大會期間的同時,舉辦2018中國航空小鎮(沈陽)高峰論壇暨軍民融合發展研討會;積極研討臨空經濟、低空經濟、空港經濟區、航空智能制造、航空文旅、航空運動、通用航空產業園、航空小鎮等協同創新發展戰略機遇,研討區域經濟航空產業發展的集約效應、總體戰略定位與發展目標、綜合業態架構、功能區定位、空間布局、開發時序、運營策略、商業模式、綜合服務平臺與支撐體系構建、投融資戰略等熱點問題,并展開深層次對話交流;同時開展重點項目招商推介、投資基金路演、投融資對接,會期安排洽談成功的項目投資簽約儀式、示范基地和杰出人物授牌儀式等豐富多彩的主題活動。
    熱誠歡迎各界專家學者、科研單位、大專院校、通用航空與特色小城鎮建設領域投資機構、項目運營商、通航與文旅小鎮產業鏈、供應鏈等各類企事業單位緊密參與、廣泛交流合作。


    三、會議時間
    2018年8月17日-19日
    四、會議地點
    遼寧省沈陽通用航空產業基地(法庫財湖)
    五、會議主題
    一帶一路新全球化下的航空小鎮與軍民融合創新發展模式


    六、支持單位
    國家發改委中國科技投資理事會
    國家發改委宏觀經濟管理
    科技部中國高新科技
    中國航空器擁有者與駕駛員協會
    沈陽市人民政府
    法庫縣人民政府


    七、主辦單位
    沈陽通用航空產業基地管理委員會
    全球特色小鎮聯盟中國航空小鎮發展中心
    新全球化智庫中國通用航空(救援)產業聯盟
    八、聯合主辦
    中國航空器擁有者與駕駛員協會旋翼機委員會
    世界一帶一路經貿總會(泰國)
    全球航空管理學院(泰國)有限公司
    一帶一路新加坡發展基金總會
    中國教育創新成果公益博覽會組委會
    特邀全國通用航空小鎮、通航產業園、飛行營地


    九、承辦單位
    遼寧財信通航特色小鎮運營管理有限公司
    全球特色小鎮聯盟(北京)信息技術有限公司
    十、戰略合作
    新華社新華網《無人機頻道》
    中國文化旅游與新型城鎮化建設聯合體
    國研智庫《中國特色小鎮發展報告》
    中建規劃集團
    中國海外控股集團
    中國投資集團中國電子工程設計院
    泛華集團規劃設計院
    北京高校創新創業綜合服務平臺
    中國企業家投融資俱樂部
    星際港(北京)科技發展有限公司
    河南三和航空工業有限公司
    北京輝煌一生通用航空科技服務有限公司
    更多戰略合作伙伴單位(暫略)


    十一、會議內容
   (一)會議報道
    2018.8.17.8:30-13:30
   (二)軍民融合研討會
    2018.8.17.13:30-17:00
    主持人:沈陽通用航空產業基地副主任陳宏
   (三)圓桌會議
    2018.8.17.19:30-21:30
    主持人:沈陽通用航空產業基地副主任陳宏
    全球特色小鎮聯盟中國航空小鎮發展中心主任乾泉
    1、與會主要領導嘉賓、知名專家、企業家、投資機構、新聞媒體等高級代表座談對話
    2、中國通用航空(救援)產業聯盟理事會會議
    3、全球特色小鎮聯盟中國航空小鎮發展中心理事會會議
    4、重點投資合作項目對接與專題研討會
    5、其他重要事項安排
   (四)第七屆飛行大會開幕式與主題活動
    2018.8.18.8:30-11:30
   (五)航空小鎮論壇
    2018.8.18.13:30-17:00
    主持人:乾泉、陳宏
   (六)考察參觀與交流
    2018.8.18:17:00-8.19.11:00
    參觀考察沈陽通用航空產業基地和法庫航空小鎮重點項目
   (七)“兩會”流程
    1、與會嘉賓與領導講話
    13:30-14:00
    2、專家主題演講
    14:00-15:00
    3、企業家代表演講
    15:00-15:30
    4、重點投資項目簽約儀式
    15:30-15:45
    5、示范項目、基地、杰出人物授牌儀式
    15:45-16:00
    6、高峰論壇對話
    16:00-16:30
    7、重點項目路演與展示
    16:30-17:00
   (八)食宿安排
    應邀與會嘉賓和參會代表,食宿自理。17日中午前報道,下午開會至18日晚上,本次論壇主題活動結束,19日中午前退房,共兩晚、兩早和兩午六餐。


    十二、軍民融合研討會議題
    1、我國軍民融合戰略的政策解讀
    2、軍民融合在通用航空領域的重點發展方向
    3、軍民融合、產教融合與產鎮融合下的通航產業創新
    4、軍民融合、產教融合與產鎮融合下的通航人才開發
    5、通用航空小鎮的“三合”、“三生”戰略規劃
    6、通用航空軍民融合成功案例分析
    7、國家軍工保密資格認證法律法規及相關政策解讀
    8、申請國家保密資格認證的基本要求與保密管理
    9、產業轉型發展的投融資戰略與財政支持政策解讀


    十三、通航小鎮(沈陽)高峰論壇議題
    1、通用航空小鎮的產業政策、發展瓶頸與對策
    2、通用航空小鎮頂層設計、產業規劃與開發模式
    3、通用航空小鎮的產業、企業與項目孵化機制創新
    4、通用航空小鎮項目開發路徑與全鏈孵化平臺搭建
    5、通用航空小鎮融資模式與的平臺公司運營管理
    6、通用航空小鎮開發建設中的土地整理與開發模式
    7、通用航空小鎮的項目投資孵化與企業加速器戰略
    8、通用航空小鎮產業引導金融的搭建與運作模式
    9、通用航空小鎮與航空救援產業的機制創新


    十四、與會嘉賓(擬邀請)
    曹廷澤 國防大學學術委員會委員、教授、少將、博士生導師、軍事后勤與裝備學科學術帶頭人
    姜春良 軍事科學院博導、少將、國防科工局評審專家、國家安全與軍民融合和戰略專家
    胡永豐 原總參謀部少將、中國通用航空(救援)產業聯盟名譽主席
    張治平 空軍指揮學院副院長、少將
    賈天敏 沈陽工業大學副校長、教授
    南啟祥 北部戰區原副司令員、少將
    任志武 國家發改委高新技術產業司副司長
    宋承敏 國家發改委宏觀經濟管理總編輯(正司級)
    王  宇 科技部政策法規司原副司長
    張  峻 中國航空器擁有者及駕駛員協會航空文化總監,國際通用航空協會聯盟主席
    高遠洋 北京航空航天大學通用航空產業研究中心主任
    劉志偉 中國軍事科學院政研室主任
    虞彩鈴 國際通用航空協會聯盟秘書長、西北通航協會副秘書長
    乾  泉 新全球化智庫首席專家、中國通用航空(救援)產業聯盟執行主席、全球特色小鎮聯盟秘書長
    閆永華 中國航空運動協會市場開發專業委員會主任
    陳學江 全球特色小鎮聯盟通用航空軍融產業研究院執行院長、北京中軍融合信息技術研究院常務副院長
    朱漢夫 中國發明協會軍民融合課題專家組負責人
    李  蔓 軍民融合航天研究院主任
    張利國 遼寧通航協會理事長
    陶  亮 中國航空器擁有者及駕駛員協會旋翼機專業委員會秘書長、中國通用航空(救援)產業聯盟秘書長
    陳  宏 沈陽通用航空產業基地副主任、遼寧財信通航特色小鎮運營管理有限公司董事長
    孫  琦 中國風險投資有限公司東北區域負責人
    曲  靜 沈陽軍威訓練器材裝備研究所所長
    蔣瓊輝 藍色經典航空文化有限公司董事長兼總經理和鄭州航展執委會主任
    劉連城 黑馬通航(北京)文化有限公司副總經理、中國AOPA協會顧問專家、國家體育總局顧問專家
    更多知名專家、企業家、投融資機構與會嘉賓正在邀約中


    十五、參會對象
    1、參與本屆大會主辦、聯辦、協辦等單位的主要領導,邀約的行業知名專家、重點企業高級代表;
    2、全國通用航空產業、應急救援產業、軍民融合、產教融合和特色小城鎮領域的各級行業管理部門、規劃設計單位、學術研究機構、行業骨干企業、知名投融資機構等高級代表;
    3、全國通航制造、文化旅游、農林植保、特色小鎮、產業園區和智能化信息技術服務的規劃建設單位,相關行業重點產業、龍頭企業和重大產業化項目單位高級代表、企業家等。
    十六、組織分工
    主辦單位負責大會及主體活動方案的項目定位、報批立項和活動組織實施過程的管理監督等;
    聯合主辦和協辦單位負責論壇會議的支持、政策指導、專項議題研討、相關項目咨詢和重點項目推介等;
    承辦單位負責論壇會議活動的總體策劃、立項申報、經費籌措、參會嘉賓和與會代表邀約、會議接待、會議管理和全程組織實施。


    十七、參會辦法
    1、主聯辦單位特邀嘉賓、戰略合作伙伴和重點投資合作項目方主要負責人,經審核均可免費參會,食宿自理;
    2、普通參會代表會議注冊費1980元/人,食宿費980元/人;
    3、指定產品、指定服務、示范基地、示范項目掛牌全媒體宣傳推介費5000元/年,成為理事單位;
    4、申請加入中國通用航空(救援)產業聯盟或全球特色小鎮聯盟中國航空小鎮發展中心理事會,會員費1000元,理事單位5000元/年,常務理事單位會費5萬元/年,授予中國航空小鎮(城市名)發展中心;
    5、第七屆沈陽國際飛行大會暨無人機系統嘉年華參展申請,展位非標準:9平米3000元、18平米5000元、36平米8000元;
    6、大會《會刊》編撰征稿與廣告征集、全國通航小鎮與軍民融合重點產業化項目投資策劃與招商推介合作方案(待索)。
    十八、并附(待索)
    1、第七屆沈陽法庫國際飛行大會暨無人機系統嘉年華《邀請函》
    2、中國航空小鎮(沈陽)高峰論壇暨軍民融合發展研討會《申請登記表》
    3、中國航空小鎮發展中心暨中國通用航空(救援)產業聯盟《戰略合作登記表》


    論壇研討會組委會秘書處
    1、北京市海淀區中關村創業大街10號樓(天使匯)三層
    新全球化智庫中國通用航空(救援)產業聯盟
    全球特色小鎮聯盟中國航空小鎮發展中心
    辦公室電話:010-52409816
    戰略合作:乾泉18611521086(微信同步)、樊效18910649458
    會務合作:邢雙13501261286、陳學江15311227516
    電子郵件:[email protected]
    2、遼寧省沈陽通用航空產業基地(財湖機場)
    第七屆沈陽國際飛行大會組委會
    遼寧財信通航特色小鎮運營管理有限公司
    辦公室電話(傳真):024-87105587
    戰略合作:燕海濤18513079865
    會務合作:陳宏15242309888、鄧淑娟15321005693
    3、會務組各主要城市聯絡人
    北京市 汪志民 13683289957
    上海市 高  鳴 13052111598
    天津市 王春凱 13803063885
    廣州市 張大林 18600394383
    深圳市 劉  孟 18822896006
    武漢市 陳  健 18062086946
    西安市 馬登科 18966512999
    成都市 范  帆 13551393334
    長春市 劉  紅 18686467555
    大連市 李祉萱 13300984665
    鄭州市 陶  亮 13910006175
    長沙市 蔣亞蘭 18610755599
    合肥市 周衛東 13395601383
    石家莊 劉軍保 13582256126
    哈爾濱 程廣奇 18604601965
    太原市 井婉麗 13910163172
    4、海外組團代表
    曼  谷 張小姐 0066-2-5574738
    5、官方網站:中國規劃網www.zgghw.org
    6、微信公眾號:全球特色小鎮聯盟


                             沈陽通用航空產業基地管理委員會
                             全球特色小鎮聯盟中國航空小鎮發展中心
                             新全球化智庫•中國通用航空(救援)產業聯盟
                             中國航空小鎮(沈陽)高峰論壇暨軍民融合研討會組委會
                             2018年7月8日


    附件:2018中國航空小鎮(沈陽)高峰論壇

 
  (責任編輯:白雪松)

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