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承接地要高標準建多元化地產

時間:2017-12-02 08:03來源:中國規劃網 作者:趙秀池
    黨的十九大報告指出,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展。國務院新批復的《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》中明確規定:“北京市常住人口規模到2020年控制在2300萬人以內,2020年以后長期穩定在這一水平”。有序疏解北京非首都功能,是優化提升首都功能,解決北京“大城市病”問題及促進京津冀協同發展的重要前提。
    自2014年2月17日習近平總書記視察北京以來,非首都功能疏解有序有效推進,京津冀協同發展取得了積極成效。2015年至2016年,北京市常住人口連續兩年保持增量和增速的雙降態勢,城六區常住人口實現了由升到降的拐點。    這些成績的取得很大程度上得益于北京采取的“以業引人”、“以房控人”、“以證管人”、城市綜合整治等一系列組合拳,確保做到人隨功能走,人隨產業走。未來在疏解非首都功能,在京津冀協同發展中,房地產政策仍然是重中之重。    因為房子是給人住的,房地產是人們生產生活的重要載體,房地產布局在哪里,哪里就有人口聚集。布局什么樣的房地產,就有什么樣的業態和人口布局,因此,只要把城市規劃做好,把房地產規劃做好,把居住空間、產業布局調整好,則京津冀協同發展美好藍圖一定會實現。    為此,從京津冀協同發展角度出發,未來的房地產政策一定要注意以下幾點:
    第一,做好城市規劃,依法依規管理房地產。要重視城市規劃、土地利用規劃、房地產規劃的引導作用。有什么樣的城市規劃、土地利用規劃、房地產規劃,就會有什么樣的城市面貌、產業結構。京津冀協同發展的關鍵在于做好規劃,并且依法依規管理,一張藍圖畫到底,才能夠實現京津冀協同發展的目標。
    第二,根據宜居宜業、職住均衡的原則提供多元化房地產。隨著城市化率不斷提高,城鎮人口不斷增加,越來越多的人感受到了城市使生活更美好。其原因一方面是城鎮就業機會多,居民的收入高于農村居民,另一方面,城市的各種教育、醫療、商業、交通等的設施配套齊全,生活方便。因此,在京津冀協同發展過程中,對于北京非首都功能疏解的承接地,要高標準建設,從宜居宜業、職住均衡角度,去提供住宅、商業、工業、教育、醫療等多元化地產,才能把更多的人從北京吸引過去。    第三,推進京津冀土地供給一體化的實現。土地供給結構決定著產業結構、房地產結構,進而影響著產業、居住空間的布局,影響著人口的流動與區域人口的規模。所以,從京津冀協同發展角度,從北京非首都功能疏解角度進行土地利用規劃非常重要。要嚴格執行《京津冀協同發展土地利用總體規劃(2015—2020年)》,北京四環以內土地供應一定要減量;北京四環至北京六環進行適當存量挖潛;適當增加燕郊、固安、武清、涿州等地的土地供應。可以探討離北京較近的河北三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區、固安縣、永清縣、涿州市,作為北京保障房的供應地,聯合進行養老基地建設。
  (責任編輯:白雪松)

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