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著名專家乾泉:鄉村治理振興必須立足構建人類命運共同體

時間:2019-11-17 11:31來源:中國規劃網 作者:汪志民
同期舉辦了中國鄉村規劃設計創意服務聯盟發布儀式
 
    2019年11月14日,第二屆(2019)中國鄉村發展規劃設計論壇暨中國鄉村規劃設計創意服務聯盟發布儀式在北京舉行,論壇由浙江清華長三角研究院產城融合研究中心主辦,存實智庫、鼎點優農承辦。國務院參事、友成企業家扶貧基金會常務副理事長湯敏,國務院發展研究院中心國研經濟研究院院長王輝,《農民日報》總編何蘭生,中國長城學會副會長董耀會,香港大公報董事、大公網總裁林學飛,同濟大學城市規劃系主任、教授楊貴慶,北京國際設計周策劃總監曾輝以及來自國家發展改革委宏觀經濟研究院、中央美術學院、中國人民大學、中國科學院地理所、中國農業博物館、人民日報社、首創集團、歌華文化研究發展中心及其他相關機構的代表100多人參加了本次會議。
 

陳偉主任發布“中國鄉村規劃設計創意服務聯盟”方案


國務院發展研究院中心國研經濟研究院院長王輝致辭


香港大公報董事、大公網總裁林學飛致辭
 
    2018年3月8日,習近平在山東代表團參加審議時指出:“推動鄉村振興健康有序進行,規劃先行、精準施策、分類推進”,此后總書記多次提到鄉村振興規劃先行的問題。本次會議以“推進鄉村振興,規劃設計引領”為主題,旨在對國家鄉村振興規劃發布以來各地的規劃推進情況進行總結,放眼全球鄉村振興規劃設計典型案例,聚焦各地鄉村振興實踐探索,推廣鄉村振興規劃設計方面的成功經驗和示范樣板,為中央單位、地方政府、企業、金融機構、社會組織、國際機構等搭建一個開放的思想交流平臺,促進鄉村振興資源的有機整合,推動鄉村振興戰略落地見效,加快城鄉融合發展。
 

陳偉主任與國務院參事湯敏共同為聯盟發布揭牌


中國鄉村規劃設計創意服務聯盟發布部分專家合影


同濟大學規劃系主任楊貴慶主題發言
 
    國家發展改革委經濟體制與管理研究所學術專家委員會副秘書長、浙江清華長三角研究院產城融合研究中心主任陳偉研究員發布了“中國鄉村規劃設計創意服務聯盟”方案,介紹了聯盟“鄉村振興,規劃引領,設計賦能,創意支撐”的宗旨,倡議開展“中國鄉村耕心十百千工程”,該工程旨在通過科學規劃、系統設計和精心創意,在10年左右時間,覆蓋到100個縣,1000個鄉村,通過標桿鄉村的示范引領輻射帶動鄉村整體振興。
 

國務院參事、友成企業家扶貧基金會常務副理事長主題發言


中國長城學會副會長董耀會主題發言


中央美術學院何崴教授主題發言
 
    隨后的論壇分為主題發言、規劃引領、設計、項目發布等主題。在主題發言環節,同濟大學規劃系主任楊貴慶介紹了鄉村振興規劃的理論思考與實踐探索,特別是深入分享了黃巖鄉村振興實踐做法;國務院參事、友成企業家扶貧基金會常務副理事長湯敏以“在鄉村振興中如何大規模、低成本、高效率培育人才”為題,分享了自己關于鄉村人才振興的看法;中國長城學會副會長董耀會介紹了長城地區鄉村發展情況,建議設立國家長城文化公園并提出了創建思路;中央美術學院何崴教授提出應該總體藝術方法作鄉建,提出了將現代生活引入鄉村的藝術路徑。
 

著名專家乾泉在“鄉村發展規劃”圓桌沙龍上與專家學者對話
 
    全球特色小鎮聯盟秘書長兼中國鄉村振興戰略研究院院長乾泉講道,鄉村振興戰略與一帶一路倡議其實是一脈相承的,發展具有全球視野的特色鎮域經濟,才是鄉村振興戰略的重中之重,也是深層次改革開放的歷史必然。因此,建議各省市區縣在十四五規劃中,鄉村振興產業規劃和城鄉經濟治理在結合當地資源稟賦的同時,必須具有新全球化經濟的系統思維,必須積極響應一帶一路倡議,將一二三產融合與國際產城產融合作協同起來,將鄉村振興戰略定位、產業規劃、建筑設計與未來都市圈的國際產業鏈、供應鏈和價值鏈建構一體化思考,切忌在新時代還用城鄉二元化、國內國際市場二化的碎片化傳統思維,統籌布局,融合發展。要充分認識到"城鄉命運共同體”是構建人類命運共同體前提!


“鄉村設計創意”圓桌沙龍


友成企業家扶貧基金會社會合作部副主任刁宇寧發布“設計入鄉”公益項目
 
    在“鄉村發展規劃”圓桌沙龍環節,《農民日報》總編何蘭生主持,全球特色小鎮聯盟(中國)鄉村振興研究院院長乾泉,國家發展和改革委產業所農業室副主任、副研究員涂圣偉,中國人民大學美學研究所研究員張成源四位嘉賓就鄉村規劃中的突出問題、難點進行了深入討論,從理論和實踐層面提出了自己的看法,指出鄉村規劃應該更加務實科學,將規劃真正作為推進鄉村振興的關鍵指引。“鄉村設計創意”圓桌討論環節由北京國際設計周策劃總監曾輝主持,北京同衡思成投資有限公司總經理彭海東,清華大學美術學院協同創新生態設計中心副主任王海軍、北京世杰光影文化傳媒有限公司董事長李世杰參加了研討,大家一致認為應該加大力度促進設計資源進入鄉村,這是促進城鄉融合發展的有效手段。
 

“設計入鄉”公益項目啟動儀式


“設計入鄉”公益項目啟動儀式


陳偉主任發布北京設計獎鄉村設計典型案例
 
    最后,友成企業家扶貧基金會社會合作部副主任刁宇寧發布了“設計入鄉”公益項目,該入鄉項目由國務院扶貧辦友成企業家扶貧基金會、清華長三角研究院產城融合研究中心等單位聯合發起,旨在搭建設計資源下沉到鄉村的平臺,助力鄉村地區可持續、高質量發展。陳偉主任以北京設計獎學術支持專家身份發布了北京設計獎鄉村設計典型案例并宣布啟動2020北京設計獎—鄉村設計案例征集工作。
    中國規劃網北京11月17日電 記者汪志民

 
全球特色小鎮聯盟發起成立(中國)鄉村振興戰略研究院

 
    一、全球特色小鎮聯盟概況
    一帶一路是在新的全球經濟一體化形勢下,中國國家主席習近平主席最先倡議,得到世界各國的積極響應,聯合國一起推動,國際社會廣泛參與,旨在實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通的多邊國際合作平臺,共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。
    積極反對貿易保護主義,有效化解逆全球化風險,打破投資與貿易壁壘,積極推進同有關國家和地區,尤其是“一帶一路”節點城市和企業間多領域互利共贏的務實合作,積極參與引領全球治理重構與國際合作,架構以“一帶一路”沿線國家節點城市為中心的區域經濟和科教人文多邊交流合作機制,以此引導中外企業開展雙創、城市基礎設施建設和常態化投資貿易合作的中觀經濟交流平臺,尚為“一帶一路”建設的薄弱環節,也是國內外各界的廣泛期待。
    為貫徹落實習總書記歷次講話和十九大、三中全會、中央一號文件精神,在國家有關行業管理部門和國家級智庫專家等支持下,充分挖掘國家大力推動鄉村振興戰略、新型城鎮化戰略、軍民融合國家戰略、以及六部委關于實施“千企千鎮工程”推進美麗特色小(城)鎮建設的通知、一二三產融合、供應鏈創新和應用、戰略新興產業和發展特色小城鎮等制度供給和政策疊加效應。為此,新全球化智庫協同“一帶一路城市合作計劃”各戰略合作城市、企業和世界一帶一路國際經貿總會等國際組織,依托國家有關行業管理部門、高端專業智庫、中央級媒體、重點央企國企等戰略合作伙伴,積極整合戰略新興產業項目資源、投融資渠道等,積極組織實施“一帶一路特色小鎮產業園區文化旅游目的地聯建計劃”,經過國家有關部門批準,在北京正式注冊成立“全球特色小鎮聯盟”法人主體。
    全球特色小鎮聯盟作為“一帶一路城市合作計劃”和“一帶一路特色小鎮產業園區文化旅游目的地聯建計劃”執行機構和產業孵化平臺,通過與戰略合作伙伴核心建設開發企業組建聯合體和項目實體公司,積極架構特色小城鎮產業鏈、供應鏈、價值鏈和區塊鏈協同創新機制和產業孵化投資平臺,竭力推動特色小城鎮建設中的產業孵化、企業孵化、項目孵化,形成協同創新驅動效應和新興產業聚集效應,積極探索新全球化下特色小城鎮開發建設模式。
    同時,面向“一帶一路”節點城市、熱點地區和戰略合作伙伴企業,通過聯合設立城市特色小鎮發展中心,全面開展重點項目招商推介、投資基金路演、投融資對接和商務考察;系統研究各區域經濟和產業聚集區、美麗特色小鎮發展機遇與方向、總體戰略定位與發展目標、綜合業態架構、功能區定位、空間布局、開發時序、運營策略、商業模式、綜合服務平臺與支撐體系構建、投融資戰略等熱點,系統開展聯合共建、試點示范、頂層設計、規劃咨詢、產業導入、特色產業小城鎮和產業園區開發等多種形式的務實合作,開展多層次的商業交流和投資貿易合作;共享共贏,協同建設區域經濟利益共同體、文化共同體和價值共同體。
    二、全球特色小鎮聯盟(中國)鄉村振興戰略研究院服務項目
   《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出了一系列重要戰略、重大工程和重大行動。同時,根據中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊介紹,在鄉村振興“四梁八柱”的政策體系當中,包含了一系列重要戰略、重大行動和重大工程。文件中這方面的內容加起來大約有50多項。
   (一)重要戰略
    1.深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,嚴守耕地紅線,確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
    2.實施質量興農戰略。制定和實施國家質量興農戰略規劃,建立健全質量興農評價體系、政策體系、工作體系和考核體系。
    3.實施食品安全戰略,完善農產品質量和食品安全標準體系,加強農業投入品和農產品質量安全追溯體系建設,健全農產品質量和食品安全監管體制,重點提高基層監管能力。
    4.實施數字鄉村戰略,做好整體規劃設計,加快農村地區寬帶網絡和第四代移動通信網絡覆蓋步伐,開發適應“三農”特點的信息技術、產品、應用和服務,推動遠程醫療、遠程教育等應用普及,彌合城鄉數字鴻溝。
   (二)重大工程
    1.大力發展數字農業,實施智慧農業林業水利工程,推進物聯網試驗示范和遙感技術應用。
    2.加快發展現代高效林業,實施興林富民行動,推進森林生態標志產品建設工程。
    3.實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。
    4.實施重要生態系統保護和修復工程。
    5.繼續實施三北防護林體系建設等林業重點工程,實施森林質量精準提升工程。
    6.實施生物多樣性保護重大工程,有效防范外來生物入侵。
    7.深入實施公民道德建設工程,挖掘農村傳統道德教育資源,推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。
    8.推進農村“雪亮工程”建設。
    9.推進節水供水重大水利工程,實施農村飲水安全鞏固提升工程。
    10.以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶幫扶為抓手,加大政策傾斜和扶貧資金整合力度,著力改善深度貧困地區發展條件,增強貧困農戶發展能力,重點攻克深度貧困地區脫貧任務。
    11.實施新型農業經營主體培育工程,培育發展家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體,發展多種形式適度規模經營。
    12.實施新型職業農民培育工程。
   (三)重大行動
    1.實施國家農業節水行動,加快灌區續建配套與現代化改造,推進小型農田水利設施達標提質,建設一批重大高效節水灌溉工程。
    2.實施產業興村強縣行動,推行標準化生產,培育農產品品牌,保護地理標志農產品,打造一村一品、一縣一業發展新格局。
    3.加快發展現代高效林業,實施興林富民行動,推進森林生態標志產品建設工程。
    4.實施農產品加工業提升行動,鼓勵企業兼并重組,淘汰落后產能,支持主產區農產品就地加工轉化增值。
    5.實施特色優勢農產品出口提升行動,擴大高附加值農產品出口。
    6.實行水資源消耗總量和強度雙控行動。
    7.開展國土綠化行動,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。
    8.加強農業面源污染防治,開展農業綠色發展行動,實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。
    9.實施農村帶頭人隊伍整體優化提升行動,注重吸引高校畢業生、農民工、機關企事業單位優秀黨員干部到村任職,選優配強村黨組織書記。
    10.加強扶持引導服務,實施鄉村就業創業促進行動,大力發展文化、科技、旅游、生態等鄉村特色產業,振興傳統工藝。
    11.深入開展鄉村愛國衛生運動。
    12.實施鄉村綠化行動,全面保護古樹名木。
    13.實施鄉村振興“巾幗行動”。
    三、鄉村振興戰略的落地方法與項目操作
    全球特色小鎮(中國)鄉村振興戰略研究院——致力于全球特色小鎮新興產業智慧供應鏈平臺的搭建。同時,積極按照國家發改委等六部門《千企千鎮工程》工程項目入庫流程和具體操作規范、投融資政策與運作模 式,就鄉村振興戰略的實施落地方法與項目操作規劃如下:
   (一)打造區域鄉村振興孵化器
    鄉村振興孵化器是政府、企業、農民的共識平臺,是產業、產品、資源、主體的組織平臺,是供需互動的交易平臺,也是鄉村文化創意平臺,更是綜合服務和孵化平臺,是凝聚鄉村振興合力、促進區域經濟發展的引擎。
   (二)落地農業科技雙創服務中心
    積極參與和推動鄉村治理現代化,以政府為引導,以現代科技為手段,以企業為主體,打造一站式、全托管農業生產服務中心,真正解決誰來種地、怎么科學種地,如何實現一二三產融合,如何實現農業科技集約化,怎樣系統培養農業科技雙創人才,怎樣孵化農業科技項目、孵化涉農科技企業等問題。
   (三)落地農副產品加工物流產業園。
    積極貫徹國務院“關于推進供應鏈創新和應用的指導意見”精神,利用現代智慧供應鏈平臺和工具,組織加工、分類倉儲、智慧物流、定制交易,成為連接城鄉供需的商貿物流高效樞紐。
   (四)實施品牌鄉村工程
    統一區域品牌形象,強化品牌組織,形成品牌體系,保護知識產權,避免惡性競爭,逐步將農特產品、文化產品、旅游產品也納入其中。
   (五)構建社群新零售網絡
    創新社群組織化方式,形成以社區為中心的新消費場景,打造生產端到消費端直接互動的渠道,打通農產品從鄉村到城鎮,從國內到境外的綠色智慧商貿物流的向上通道,以及消費人群從城鎮到鄉村的向下通道。
   (六)大力發展田園綜合體
    按照土地現狀不變、生態風貌不變、農民主體地位不變的“三個不變”方式,遵循因地制宜、共生共享、資源內生、產融聯結合這“四項原則”,導入生態農業、旅游體驗、健康養生、文化教育、當地特色這“五類產業”,挖掘當地資源,延伸公共服務,在美麗鄉村建設基礎上,實現農民就地城鎮化,保證鄉村產業興旺、生態宜居、生活富裕。
   (七)創建有靈魂的特色產業小鎮
    以優秀傳統文化為內核,以社會主義核心價值觀為引領,達到人與內心、人與人、人與自然和諧共生,形成人文生態、生產生態、生活生態、環境生態兼具,自治、法治、德治結合,鄉風文明、治理有效的繁榮鄉村;竭力打造生態產業、數字農業、文化旅游、智能制造、雙創教育、電子商務、通用航空、非物質文化遺產、國學藝術、民宿康養等特色產業小鎮。
   (八)搭建智慧鄉村和綠色供應鏈金融平臺
    以鄉村大數據為基礎,充分利用互聯網、物聯、區塊鏈等手段,緊緊圍繞鄉村產業和鄉村生活,實現智慧鄉村鏈接智慧城市。以普惠和公益理念創新供應鏈金融服務模式,大力弘揚綠色金融、生態金融、共生金融理念,實現金融服務對鄉村產業、鄉村生活等新型城鎮化建設的全覆蓋。

    歡迎全國各地政府和相關部門與我們合作,共同實現鄉村振興戰略!
    垂詢熱線:010-52409816 18611521086 13683289957

  (責任編輯:白雪松)

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