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短命建筑浪費的是資源,動搖的是民心

時間:2014-10-26 08:03來源:中國規劃網 作者:葉艷萍

  近日,廣州市耗資8億建成的陳家祠廣場,僅使用4年時間,即因為地鐵建設需要“推倒重來”,引起公眾廣泛關注。像陳家祠廣場這樣的“短命建筑”并非個案,北京凱萊大酒店、沈陽的五里河體育場、浙大湖濱校區3號樓……這一個個響當當的建筑在“青壯年”時期就被“推到重建”令人惋惜。(10月14日新華社)

  昔日重金打造的綠化廣場,今日地鐵建設的面目全非,類似陳家祠廣場這樣“推倒重來”的短命建筑在各地已屢見不鮮。這些在“青壯年”時期就慘遭拆除的建筑,不僅造成了資金的浪費,資源的浪費,更阻礙了地方的長期良性發展。我們不僅要提出質疑,此種現象讓我們看到的不是規劃下的家園藍圖,而是“建”也規劃、“拆”也規劃建設背后的盲目性,官員背后的功利,問責背后的失衡性。

  筆者認為,造成這種短命大型建筑拆除雖然不排除一些無可避免的因素,但是其中隱射出的問題仍值得我們深深地思考。城市規劃欠缺科學性更多地反映了規劃決策的“家長制”,地方官員樂做“規劃之神”,不顧資源的約束,熱衷于大拆大建帶來的“政績”光環,對規劃的盲目性、利益性使得規劃項目最終沒有成為利國利民的好事,反而勞民傷財、污染環境、浪費資源。監督的缺位和問責的乏力也造就了地方行政官員規劃權力的獨大,從而為城市的合理性發展留下隱患。

  遏制城市規劃亂象,首先要糾正部分官員的“錯誤政績觀”。將地方行政官員的權利關進制度的“籠子”,采用科學的政績考核評價體系來糾正官員們為政理念,讓官員樹立尊重實際、尊重科學、尊重民意的政績觀。在城市規劃的過程中政府部門需要起到合理引導、科學決策的作用,在充分考慮城市資源環境承載能力和社會經濟發展前景的前提下,科學地制定出適合本城市長遠發展的規劃方案,并傾聽群眾的呼聲,做到讓群眾政治上有地位感、生活上有愉悅感。其次,要保證城市規劃的延續性,杜絕“一屆政府一個規劃”的現象,培養官員的“接力棒”精神,讓符合實際、符合民生、符合科學發展規律的規劃得以任任相傳。發展的進程既要避免過于保守,也要防止過于激進,注重規劃過程的充分論證,尤其是要發揮專業人士的作用,保證在規劃的科學合理。最后,建立嚴格的責任追究機制,強化對權利運行的監督力度,保證在每個規劃項目的各個環節都能有效監控,規范權力的運行。一旦城市規劃出現問題,對相關責任人要嚴肅問責,追查到底。

  城市建設關系著我們老百姓的日常生活,隨著經濟的發展,人們對生活環境和生活質量的要求也越來越高。今天一個“推到重來”,明天一個“變更規劃”,浪費的不僅是資源,動搖的更是民心,城市的建設最終是為了服務市民大眾,讓老百姓安居樂業,那么在規劃的過程中我們更應該以人為本,注重廣大市民的想法和意見,讓老百姓參與到城市規劃的建設中來。只有立足當前、著眼長遠、科學規劃才能讓我們的城市在完善社會公共服務職能的同時,成為和諧宜居的美好家園。
    國際新聞聯盟中國城市頻道 中國規劃網
 

  (責任編輯:白雪松)

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