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城市建設要跳出“破壞式”怪圈

時間:2016-04-15 07:11來源:中國規劃網 作者:鄭文芝
    近年來,由于城市建設規劃的更新和步伐的加快,各地時常會出現一些“短命建筑”,媒體對此也多有披露:如位于北京建國門黃金地段、建成僅20年的凱萊大酒店,建成僅15年、曾一度是亞洲跨度最大拱體建筑的沈陽夏宮,投入使用十余年的武漢首義體育培訓中心綜合訓練館,素有西湖“第一高樓”之稱、原設計壽命100年卻只投入使用13年的浙江大學湖濱校區3號實驗樓,鄭州市服役僅5年的22個快速公交站臺和最長使用了8年、最短的僅用4年的7座過街天橋……這一個個響當當的建筑,有的堪稱一些地區的“標志性建筑”,卻在“青壯年”時期甚至“兒童”時期就被推倒、被爆破、被重建。
    當然,造成這些“短命建筑”的原因是多方面的,但事實上許多建筑并不是因為質量問題而拆除,問題而是出在不理性、不科學的規劃上,許多城市“一屆政府一套城市規劃”“新官不理舊帳”的現象十分普遍。規劃的變化,必然導致拆舊建新,這樣的拆除顯然與建筑物本身的質量和設計壽命毫無關系。這種“破壞式建設”已經成為很多城市在推進城市建設過程中難以跳出的怪圈。正是這些一個個的“短命建筑”,在其“拆了建、建了拆”的過程中,使我國消耗了全球最多的水泥和鋼材,也使我國生產出全球最多的建筑垃圾。
    俗話說:建筑是凝固的音樂。所以建筑特別是一些標志性建筑理當成為文化記憶和城市靈魂的依托,無論是使用價值、還是藝術價值都會隨著時間流逝而不斷增值。目前,隨著國內城市化進程的加快,未來一段時期內仍將是城市建設的熱潮期。如果跳不出“破壞式建設”的怪圈,城市建設在耗費大量資源的同時卻難以帶來社會財富的真實增長。
    因此,要跳出“破壞式建設”的怪圈,避免“短命建筑”的再度出現,必須從合理規劃入手,增強頂層設計的科學性,增強城市設計的發展性、遠見性,協調處理好全局利益與局部利益、眼前利益與長遠利益、經濟利益與生態環境等各種關系。特別是當地的主要領導,不能以自己的好惡“拍腦袋”決策,更不能想當然地大搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”。同時,相關部門應出臺、細化建筑規劃、拆建的相關政策法規,并引入公眾決策機制,減少個人決策的隨意性和偶然性。另外,要建立起建筑決策、規劃、建設的終身追究制,對那些因質量問題、非理性行為造成的“短命建筑”,對相關的決策人、規劃人、建筑人等各方面的相關責任人,都實行“秋后”算賬,依法追究責任。
    如此這般,在國內城市加快發展的今天,才能使各級領導及時摒棄短視的政績觀和不當逐利沖動,提高規劃的科學性,才能跳出“破壞式建設”怪圈,避免“短命建筑”的出現,也才能使城市建設走上健康、長遠、可持續發展的正途。
  (責任編輯:白雪松)

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