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長春杭州對口合作前景廣闊 長春現代化都市圈藍圖繪就

時間:2019-12-08 10:01來源:中國規劃網 作者:汪志民 李佳玲
    全面振興東北老工業基地,是黨中央、國務院在新世紀作出的重大戰略決策。在吉林、浙江對口合作大背景下,長春與杭州開展對口合作,在服務國家重大戰略上共擔使命,在實現兩地優勢互補上深化合作,在創新對口合作機制上攜手探索,取得積極成效。
    在國際國內宏觀發展環境深刻變化,東北老工業基地負重前行的關鍵節點,“北國春城”長春與“人間天堂”杭州如何鞏固已有合作成果,推動合作發展再上新臺階,共同寫好全面振興東北老工業基地的時代答卷?
    剛剛閉幕的中共長春市委十三屆七次全會應勢破題——
    全會報告勾勒出長春立足新時代、勇擔新使命,加快建設長春現代化都市圈的時間表、路線圖、任務書;亦為長春、杭州兩地進一步加強多領域、多層次、多形式的務實合作創造了更多新機遇,匯聚了更多新優勢;更為杭州企業到長春、到中國“一帶一路”建設向北開放的重要窗口投資發展開辟了新商機。
    確立“551”核心目標——長春繪就現代化都市圈藍圖
    長春現代化都市圈建設確立了“551”核心目標,即力爭用3~5年時間,把長春建設成為城區常住人口500萬以上、建成區500平方公里以上,經濟總量超過1萬億的特大型現代化城市,1小時左右通勤圈內人口密度1500人/平方公里,成為吉林轉型升級的動力源、東北振興的增長極、區域協同發展的示范區。
    長春現代化都市圈建設將構建“一廊、一脈、一帶、四城”的城市空間結構,未來將承載更多世界級、國際化職能。
   “一廊”,即西部產業走廊。將沿城市西部的復合貨運通道,建設世界級汽車產業基地、世界級軌道客車產業基地、世界級農產品加工產業基地和中國智能裝備制造中心,構建現代物流體系,承載世界級先進制造業尖峰區和東北亞國際物流中心職能。
   “一脈”,即東部生態綠脈。將集中發展影視文創、信息技術、旅游會展、總部經濟、金融服務等綠色產業,推動東北亞區域國際合作事務中心和文化中心建設,承擔中國綠色發展示范區職能。
   “一帶”,即中央服務功能帶。將打造具有現代金融、信息技術、科技創新、文化藝術等綜合服務功能的東北亞國際商務服務中心、東北亞科技創新與轉化基地。
   “四城”,即建設具有較高現代服務職能的中心城、最具現代城市魅力的南部新城、以建設世界級汽車產業基地為發展重點的西南國際汽車城、以打造戰略性新興產業基地和東北亞國際物流中心為重點的東北新城。
    發力“八大產業”——長春現代化都市圈商機無限
    杭州是中國十大創新城市。長春是老工業基地,農業和人文科教優勢明顯。兩地產業關聯度高、互補性強,合作空間十分廣闊。
    長春現代化都市圈將大力發展“八大產業”:汽車、高端裝備、健康食品、生物醫藥、影視文創、信息技術、新材料、現代金融。這為投資者明晰了投資方向,有助于兩市圍繞加強產業對接,在產業發展、科技創新、公共服務、人才交流等領域不斷拓展合作交流新空間。
長春將從以下四方面入手,選擇各領域重點,以關鍵支點撬動都市經濟、都市圈發展:
    ——做強支柱。引進培育并舉,壯大汽車產業,把握汽車業外資股比放開大趨勢,瞄準國外知名品牌,引進新的戰略投資者,集中力量打造自主品牌汽車振興發展基地、節能與新能源汽車產業基地、智能網聯汽車智慧出行示范基地、汽車零部件創新基地。強鏈延鏈并舉,提升高端裝備產業,重點發展高速動車組、電氣化鐵路客車、新型地鐵客車、出口專用客車、現代有軌電車。
    ——放大優勢。發揮集群優勢,做強做大生物醫藥產業;發揮既有優勢,打造以長春為核心的“生物醫藥產業圈”;發揮協同優勢,做強做大信息技術產業。
    ——激活潛力。強化文化引領,打造世界級影視文創產業基地;聚焦綠色發展,推進健康食品產業集群化發展;堅持創新驅動,推動新材料產業高端化發展。
    ——補好短板。未來3~5年,逐步完善種類齊全、競爭充分、服務高效的金融體系,實現金融業增加值占地區生產總值比重達到5%,占服務業增加值比重達到11%以上。
    一組來自長春汽車產業的數字顯示:2018年,紅旗乘用車銷量增長640%,2019年上半年增長255%,全年銷量有望突破10萬輛。未來,中國汽車城長春將以汽車智能制造為引領,加快推進軌道客車產業智能化提升,推動支柱產業數字化轉型,豐富、延伸裝備制造業鏈條,培育新興裝備制造產業集群,為杭州投資者帶來更多商機。
    高鐵是長春智能制造的典型代表。即將投放的北京到張家口奧運智能高鐵,在全球首次實現時速350公里自動駕駛,首次采用北斗衛星導航系統,智能行車、智能服務、智能運維令人期待,預計今年年底前該車即具備批量生產的能力。未來,長春將重點發展高速動車組、電氣化鐵路客車、新型地鐵客車、出口專用客車、現代有軌電車,建設檢修運維服務基地及軌道客車配套體系;加快研發碳纖維車身、高寒動車組和變軌客車,帶動產業加快邁向中高端,形成新的經濟增長點。
    非新無以為進。今年6月,首次實現海上發射的“吉林一號”第13顆衛星,重量僅40公斤,分辨率、清晰度、快速反應能力都達到很高水平。科教名城長春,搶抓全球科技產業變革和中央加快推動東北老工業基地振興的重要戰略機遇,重點發展通信光電子器件、移動通信設備、衛星通信傳輸等光電信息產業,著力打造光電信息(航空航天)產業集群,更愿與投資者攜手,在大有潛力的航天信息產業實現合作共贏。
    金色糧倉、黑色沃土、湛藍天空、綠色森林……作為全國重要的商品糧基地,長春將著力打造玉米深加工產業集群、肉制品精深加工和動物化工產業集群、循環經濟產業集群、綠色健康食品產業集群、特色資源精深加工產業集群。這將有利于長春、杭州兩地進一步深化綠色食品、快消品領域合作,做實園區載體,把“吉浙服務業合作發展示范區”“吉浙新經濟園區”打造成浙商在東北投資落戶的第一平臺。
   “五位一體”提能——打造東北地區交通與物流樞紐
長春現代化都市圈將通過“五位一體”提能,即以立體交通網絡為依托,以公路、城市快速路、機場、軌道交通及市政公用設施為重點,加快完善都市圈重大基礎設施建設,推動長春由“物流節點城市”向“中心樞紐城市”轉變,實現由單核做大向輻射帶動轉變,由單極支撐向區域協同轉變,把長春打造成為東北地區的現代化交通與物流樞紐城市。
    ——構建貫穿全境的開放交通體系。當期,加快推進以長春主城區為核心的“兩環八射”高速公路網及都市圈內國省干線公路建設,強化長春與周邊地市間經濟社會聯系;未來一段時期,將大力實施“城市交通暢通工程”,整體規劃、有序推進城市快速路、主次干道及支路等路網建設。
    ——建設便捷高效的國際航空樞紐。堅持把長春龍嘉國際機場片區作為長春都市圈融入“一帶一路”的重要國際門戶樞紐、哈長城市群一體化發展的重要支撐、未來航空物流發展的重要基地。
    ——推動四通八達的軌道交通建設。堅持協調發展,把軌道交通建設與優化交通布局、拓展城市功能、發展特色經濟等結合起來,形成引導支撐城市未來發展的軌道交通網絡。
    ——打造功能完善的市政公用基礎設施。進一步提升市政基礎設施檔次和標準,加快地下綜合管廊建設,進一步提升城市要素保障能力,不斷提高城市綜合承載能力和發展質量。
    中國規劃網長春12月8日電 汪志民 李佳玲
  (責任編輯:白雪松)

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